淮北礦業(yè)集團(tuán)定點(diǎn)扶貧蕭縣胡莊村扶貧工作隊(duì)隊(duì)長王風(fēng)（左）查看胡蘿卜長勢情況
梁寨村村民采摘分揀金絲黃菊茶場景
農(nóng)家地巧變致富園
——淮北礦業(yè)集團(tuán)扶貧攻堅(jiān)工作紀(jì)實(shí)
春天，江淮大地，到處綠意盎然。
蕭縣青龍鎮(zhèn)胡莊村和碭山縣朱樓鎮(zhèn)梁寨村地處安徽省最北部，同屬蘇、魯、豫、皖四省交界地帶。安徽淮北礦業(yè)集團(tuán)自2017年定點(diǎn)幫扶蕭縣胡莊村、碭山梁寨村以來，通過產(chǎn)業(yè)扶貧、消費(fèi)扶貧、文化扶貧，既輸血又造血，既扶智又扶志，實(shí)現(xiàn)了定點(diǎn)幫扶村的全面脫貧。
截至2019年底，淮北礦業(yè)集團(tuán)的2個(gè)定點(diǎn)幫扶村均已順利出列，沒有出現(xiàn)脫貧戶返貧現(xiàn)象。蕭縣胡莊村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)43.18萬元，貧困發(fā)生率降至0.13%；碭山縣梁寨村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)50.82萬元，貧困發(fā)生率降至0.51%。
在安徽省扶貧工作考核中，淮北礦業(yè)集團(tuán)連續(xù)2年被評(píng)定為“好”的等次，2019年底榮獲“首屆長三角慈善之星”稱號(hào)。
“讓扶貧工作隊(duì)留這兒吧”
“俺村年年都有新變化，老百姓日子過得越來越好。這都是淮北礦業(yè)集團(tuán)精準(zhǔn)扶貧帶來的實(shí)惠??！”老黨員、胡莊村村民胡玉季高興地說。
筆者漫步在胡莊村內(nèi)，道路平整，景色宜人，現(xiàn)代文明村莊的氣息撲面而來。
給錢給物，不如給個(gè)好干部。按照安徽省委、省政府精準(zhǔn)幫扶統(tǒng)籌部署，淮北礦業(yè)集團(tuán)定點(diǎn)幫扶扶貧工作隊(duì)有條不紊地開展工作。他們的目標(biāo)是2017年“脫貧出列年”、2018年“產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”、2019年“文化扶貧年”、2020年“鄉(xiāng)村振興年”。
“支部強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看‘頭羊’”。他們抓住村“兩委”換屆有利時(shí)機(jī)，將政治素質(zhì)好、能力強(qiáng)、年輕有為的優(yōu)秀人才選進(jìn)村“兩委”班子。換屆后，村“兩委”班子平均年齡降至40歲以下。
扶貧工作隊(duì)扎實(shí)開展“不忘初心 牢記使命”主題教育活動(dòng)，組織村“兩委”、扶貧小組長重溫入黨誓詞，引領(lǐng)村干部嚴(yán)規(guī)矩、強(qiáng)監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)，杜絕扶貧工作中出現(xiàn)形式主義和官僚主義。
班子健全了，自然要建章立制。他們制定了《抓黨建促脫貧七項(xiàng)規(guī)定》和《扶貧工作隊(duì)、黨總支委員會(huì)和村民委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度》，完善了12項(xiàng)日常管理制度。在貧困戶危房改造、教育資助、特色種殖養(yǎng)殖補(bǔ)貼、光伏扶貧、公益崗位申報(bào)和低保戶等項(xiàng)目的辦理上，他們嚴(yán)格按照制度辦理，讓制度更有公信力。
把黨員發(fā)展成致富帶頭人，把致富帶頭人發(fā)展成黨員，這是淮北礦業(yè)集團(tuán)扶貧工作隊(duì)開展“雙培雙帶”工程的目標(biāo)。這一舉措激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)的激情，提高了村莊自治能力。
扶貧工作隊(duì)還對(duì)建檔立卡的貧困戶及一般農(nóng)戶逐戶走訪，全方位組織“兩不愁三保障一安全”大排查活動(dòng)，宣傳國家脫貧攻堅(jiān)政策，摸排邊緣貧困人群，解決群眾反饋問題。
扶貧工作隊(duì)提出了“一體兩翼三助推”的發(fā)展新思路。“一體”：建強(qiáng)基層黨組織，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展?！皟梢怼保褐Υ蛟飚a(chǎn)業(yè)項(xiàng)目種植和扶貧工廠?！叭啤保杭訌?qiáng)村級(jí)服務(wù)陣地建設(shè)（衛(wèi)生室、水電路網(wǎng)、電商扶貧驛站）。他們制定了村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新目標(biāo)，即“1168”幫扶工程：建成千畝胡蘿卜示范基地和千畝黃花菜示范基地，特色養(yǎng)牛超600頭，帶動(dòng)貧困村民800人以上。
2017年至今，淮北礦業(yè)集團(tuán)累計(jì)投入產(chǎn)業(yè)扶貧和基礎(chǔ)建設(shè)資金1100多萬元，2個(gè)村村容村貌煥然一新，農(nóng)民生活得有滋有味，農(nóng)家地巧變致富園。
“感謝黨和政府的扶貧政策，感謝淮北礦業(yè)集團(tuán)實(shí)實(shí)在在的幫扶。請(qǐng)給組織上捎個(gè)話，讓淮北礦業(yè)集團(tuán)扶貧工作隊(duì)留這兒吧，俺這兒的村民感謝他們、需要他們?！币晃淮迕裾f。
“造血式扶貧”怎么做
淮北礦業(yè)集團(tuán)扶貧工作隊(duì)隊(duì)長王風(fēng)（左）在查看胡蘿卜長勢情況
扶貧工作隊(duì)注重培育貧困地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)一村一品，增強(qiáng)造血功能，落實(shí)“三有一網(wǎng)”（村有當(dāng)家產(chǎn)業(yè)、戶有致富門路、人有一技之長，還能網(wǎng)絡(luò)扶貧）脫貧模式，使脫貧攻堅(jiān)由被動(dòng)“輸血式扶貧”向主動(dòng)“造血式扶貧”轉(zhuǎn)變。
以蕭縣胡莊村為例，扶貧工作隊(duì)先后赴陜西、河南考察黃花菜深加工，赴山東考察肉牛養(yǎng)殖項(xiàng)目，探索出具有胡莊特色的“三有一網(wǎng)”發(fā)展之路，形成了“一村多品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。
依托肉牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地，他們?cè)谘由飚a(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條上下功夫，建成牛肉深加工扶貧車間，籌建有機(jī)肥加工扶貧車間，打造循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條。依托肉兔養(yǎng)殖基地，他們籌建肉兔加工廠，同時(shí)大力推進(jìn)黃花菜產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，建成黃花菜灌溉系統(tǒng)，解決黃花菜種植灌溉用水的問題。他們還籌建了村民移風(fēng)易俗大禮堂；發(fā)展餐飲服務(wù)產(chǎn)業(yè)，開設(shè)淮北首家“青龍胡莊牛肉湯”總店；建設(shè)小磨香油加工作坊，注冊(cè)“蕭龍兔”“陳氏香油”商標(biāo)，打造“印象胡莊”系列農(nóng)產(chǎn)品。
扶貧工作隊(duì)積極發(fā)揮扶貧基地和致富能人的“四級(jí)帶動(dòng)”作用。
一是建設(shè)黃花菜產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地。每年帶動(dòng)63戶建檔立卡貧困戶獲得固定分紅，吸納了100多名貧困村民。
二是龍頭企業(yè)扶助帶動(dòng)。龍頭企業(yè)蕭縣其飛中藥材購銷有限公司通過入股分紅、免費(fèi)提供黃花菜根苗和提供就業(yè)三種方式，直接或間接幫扶100多名貧困村民?！笆屑?jí)龍頭企業(yè)”蕭縣其先畜禽養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社帶動(dòng)胡莊村21家養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖肉牛，其負(fù)責(zé)人創(chuàng)辦肉牛深加工扶貧車間，直接或間接幫扶50多名貧困村民。
三是合作社牽手帶動(dòng)。黃花菜種植合作社注冊(cè)商標(biāo)“蕭龍花”品牌，采用“農(nóng)民+合作社+電商+公司”模式加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立黃花菜加工廠解決種植銷售難題。
四是家庭農(nóng)場示范帶動(dòng)。目前，村內(nèi)8個(gè)家庭農(nóng)場積極參與脫貧攻堅(jiān)，為建檔立卡貧困戶免費(fèi)提供技術(shù)指導(dǎo)。
“我家3畝地，扶貧工作隊(duì)指導(dǎo)種了黃花菜，每畝地給800元特色種養(yǎng)補(bǔ)貼。我在地里套種了豌豆，每畝地收益1000多元。今年，保守估計(jì)每畝收益三四千元；明年進(jìn)入豐產(chǎn)期，每畝收益最低5000元以上?！?1歲的胡莊村貧困戶夏本連高興地說，“生活變好了?！?/p>
截至目前，胡莊村內(nèi)建成2家中藥材股份公司、8個(gè)家庭農(nóng)場、5個(gè)專業(yè)合作社、1家電商；建成千畝黃花菜旅游示范基地、千畝胡蘿卜旅游示范基地、千頭肉牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖旅游示范基地、萬只肉兔標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖旅游示范基地、百畝中藥材和黃桃種植基地，形成“一村多品”產(chǎn)業(yè)格局。同時(shí)，該村配套建成“黃花菜深加工、胡蘿卜中藥材分揀清洗、牛（兔）肉加工生產(chǎn)”扶貧車間，籌建有機(jī)肥加工廠；注冊(cè)了“蕭龍花”“蕭龍兔”“其牛先肉”“陳氏香油”商標(biāo)，“印象胡莊”系列農(nóng)產(chǎn)品多點(diǎn)發(fā)力，集體經(jīng)濟(jì)逐年增長。
扶貧工作隊(duì)對(duì)碭山縣梁寨村采用的是“雙管齊下”的模式。
一是打造千畝紅薯種植基地升級(jí)版。他們與中國紅薯研究中心徐州農(nóng)科院合作，種植紫薯、菜用薯等品種，實(shí)現(xiàn)春薯種植800多畝，夏薯種植800多畝，其中貧困戶種植500多畝。同時(shí)，他們不斷延伸紅薯產(chǎn)業(yè)鏈，形成了紅薯育苗、紅薯種植、紅薯淀粉加工、紅薯粉條加工銷售為一體的紅薯產(chǎn)業(yè)，2019年帶動(dòng)貧困戶176戶，每戶每年增收7000元，梁寨村集體增收32萬元。
二是打造菊花茶種植基地。他們引進(jìn)了黃山貢菊、亳菊、滁菊等多個(gè)品種，實(shí)現(xiàn)訂單種植。菊花茶分為7月菊和9月菊。去年，該村試驗(yàn)種植50畝，每畝收干菊花300斤至400斤，廠家保底回收菊花茶每斤30元，帶動(dòng)12戶貧困戶，每畝收入1萬元左右，為今年擴(kuò)大菊花茶種植基地打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
據(jù)了解，在紅薯種植基地和菊花茶種植基地，育苗、田間種植、管理、收獲等用工，都優(yōu)先照顧有勞動(dòng)能力的貧困戶。僅此一項(xiàng)，每年可為每戶貧困戶增添上千元的穩(wěn)定收入。
“現(xiàn)今的生活真是‘格拔’的”
扶貧的同時(shí)必須既扶志又扶智。圍繞2019年“文化扶貧年”的部署，淮北礦業(yè)集團(tuán)協(xié)調(diào)多方資源，在定點(diǎn)扶貧村開展了多層次的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。他們多次組織淮北礦區(qū)書法家、攝影家、舞蹈家等，到梁寨村和胡莊村送文化、送藝術(shù)。僅2019年春節(jié)就為當(dāng)?shù)卮迕駮鴮懘郝?lián)并發(fā)放年歷畫4000多幅。
淮北礦業(yè)集團(tuán)支持定點(diǎn)扶貧村建設(shè)農(nóng)村書屋，開展“放飛愛心、書送希望”愛心捐書活動(dòng)，為幫扶村選購農(nóng)林牧副漁方面書籍，共計(jì)3000余冊(cè)。該集團(tuán)組織志愿者、皖北康復(fù)醫(yī)院醫(yī)療專家等一行20余人，分別到胡莊村和梁寨村開展“送祝福、送健康”“送圖書、送醫(yī)療器械”活動(dòng)，并推動(dòng)皖北康復(fù)醫(yī)院與2個(gè)村建立定期義診工作機(jī)制。
淮北礦業(yè)集團(tuán)還組織定點(diǎn)幫扶村村民代表進(jìn)企業(yè)觀摩學(xué)習(xí)。2019年4月2日，該集團(tuán)組織梁寨村和胡莊村扶貧工作隊(duì)及村“兩委”代表、養(yǎng)殖大戶、致富帶頭人、村民代表20余人，走進(jìn)淮北礦業(yè)集團(tuán)下屬的臨渙焦化公司和青東煤業(yè)公司，觀摩學(xué)習(xí)國企黨建、企業(yè)文化和現(xiàn)代企業(yè)管理，進(jìn)一步拓展村民視野，開闊思路。
2019年7月29日，淮北礦業(yè)集團(tuán)邀請(qǐng)徐州農(nóng)科院教授孫鵬到梁寨村開展特色種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)，就紅薯產(chǎn)業(yè)培育、品種選擇、科學(xué)管理、病蟲害防治、高產(chǎn)栽培技術(shù)等進(jìn)行培訓(xùn)，并對(duì)紅薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和生產(chǎn)管理進(jìn)行了指導(dǎo)。梁寨村扶貧工作隊(duì)、村干部、致富能手和紅薯種植代表參加了培訓(xùn)。
有了文化生活，面貌就是不一樣?！鞍炒宓膹V場舞‘夢之隊(duì)’在青龍鎮(zhèn)廣場舞大賽中取得了第一名！”胡莊村婦女主任王梅興奮地說，這都是扶貧工作隊(duì)開展廣場舞培訓(xùn)的結(jié)果。
在扶貧村的文化生活上，淮北礦業(yè)集團(tuán)很舍得投入。
該集團(tuán)為梁寨村投入基礎(chǔ)建設(shè)資金50萬元，推動(dòng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)公共服務(wù)再上新臺(tái)階。梁寨村新增道路7.614公里、太陽能路燈290臺(tái)、便民橋3座等；建成黨群服務(wù)活動(dòng)中心300平方米、農(nóng)村書屋100平方米、文化娛樂廣場1000平方米，新增設(shè)健身器材17套、圖書2000余冊(cè)等。
該集團(tuán)為胡莊村爭取到村項(xiàng)目資金433.85萬元；新建4個(gè)文化廣場共計(jì)2500平方米，協(xié)調(diào)修建道路2.5公里；幫助10戶貧困戶申請(qǐng)了危房改造項(xiàng)目資金10.2萬元；推廣“三業(yè)一崗”就業(yè)模式，實(shí)施貧困戶公益性崗位分紅機(jī)制，開發(fā)公益崗42個(gè)，每年種植養(yǎng)殖基地可帶動(dòng)近500戶貧困戶，提供就業(yè)崗位550個(gè)；貧困戶全面實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療全覆蓋。他們還資助胡莊村學(xué)生38人，為15名大學(xué)生辦理助學(xué)貸款，每名貸款學(xué)生享受500元貸款補(bǔ)助。
“現(xiàn)今的生活真是‘格拔的’（蕭縣方言非常棒的意思），家家通自來水，戶戶門前水泥路、太陽能路燈，村里新建了公益醫(yī)院、養(yǎng)老院、紅白喜事大禮堂，修建了下水道、污水池，還有開放式小公園、文化活動(dòng)中心、公共廁所，這擱以往想都不敢想?！鄙戆逵怖省⑺悸非逦?5歲老黨員王世英談到扶貧工作隊(duì)到胡莊村后的變化，贊不絕口。
“剛來時(shí)，村里連條像樣的路都沒有。現(xiàn)在，看到眼前這些實(shí)實(shí)在在的變化，真高興?！被幢钡V業(yè)集團(tuán)扶貧工作隊(duì)隊(duì)長王風(fēng)說，“在新的起點(diǎn)上，要進(jìn)一步加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興銜接工作，打造一支‘不走的工作隊(duì)’?！保▎虝r(shí)慶 王 盟）
來源：《中國煤炭報(bào)》 2020年4月30日 3版
